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建设村村党支部党务公开实施方案
作者:佳木斯市阳光村务工程 发布时间:2013-7-4 录入:建设村 浏览次数:
为进一步扩大党内民主,提高村级党组织依法执政、民主执政、科学执政水平,促进基层党组织的自身建设,提高党建工作水平,特制定本实施方案。
一、指导一思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观、党的十七大精神、胡锦涛关于“倡导八个方面良好风气”的要求,坚持党要管党、从严治党的方针,以《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》为准则,以提高党的执政能力、加强党的先进性建设为目标,有重点、有步骤地逐步公开党内事务,发展党内民主,加强党内监督,最大限度地扩大党员、群众对党内事务的知情权、参与权和监督权,始终做到立党为公、执政为民,为推进社会主义新农村建设提供坚强有力的组织保证。
二、基本原则
1、服务发展原则。紧紧围绕服务我村经济社会发展这个中心,充分调动广大党员群众的积极性,营造科学发展和加快发展的良好环境。
2、依法依纪原则。按照宪法、有关法律法规以及党章、
政策和其他党内法规,依法依纪进行公开,逐步走上规范化、制度化轨道。
3、真实公正原则。尊重和保障党员、群众的知情权、参与权和监督权,坚持实事求是,不回避矛盾,不避重就轻,内容真实可信,结果客观公正。
4、注重实效原则。科学把握党务公开的内容,增强党务公开的针对性。将方便群众知情参与和有利于对党员干部尤其是领导干部进行约束监督相结合,既要最大限度地公开党内事务,又要维护团结统一。
5、积极稳妥原则。既要积极推进,大胆实践,勇于创新,又要因地制宜,科学安排,规范操作,注重效果,有序稳妥地推进,在实践中不断完善提高,扩展深化,实行长效管理。
三、公开的内容、时限及形式
党务公开内容凡属《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容,凡是党员和干部群众关注的重要事项和热点问题,只要不涉及党内秘密,都应当公开。党务公开的时限分为长期公开、定期公开和随时公开。
1、长期公开内容:(1)组织设置和人员分工情况,包括村“两委”成员分工、团妇组织分工负责的内容; (2)党支部年度目标任务,具体分为经济社会发展、精神文明建设、实事工程和基层组织建设等目标;(3)无职党员设岗定责情况和党员联系户情况;(4)党务公开监督小组人员组成和村级党组织监督电话。
2、定期公开内容:(1)党员缴纳党费情况,以表格形式反映,每个季度公开一次;(2)党员教育培训计划及落实情况,每个季度公开一次;(3)年初工作目标完成情况,每个季度公开一次;(4),60岁以上农村党员发放日报情况;(5)党员参加组织活动情况,以表格形式反映,半年公开一次;(6)村党组织当年度工作目标进展或完成情况,半年公开一次;(7)民主评议情况,冬训会结束后公开。
3、随时公开内容:(1)党员发展公示:及时对拟被确定为发展对象、拟被吸收为预备党员、预备期满拟被转为正式党员的人选进行公示;(2)党组织和党员受奖惩情况;(3)村级党组织的制度建设;(4)根据实际情况或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项;(5)困难党员补助情况。 党务公开的范围分为党内公开和党外公开。公开形式以党务公开栏和党员大会为主,公开栏主要公开适宜在全村公开的内容,党员大会主要公开适宜在党内公开的内容。
1、党务公开栏:设立专门的党务公开栏,同时设立党务公开意见箱,公开可以在党员、群众中公开的内容。将长期的、程序性的公开内容与动态的、阶段性的公开内容有机结合起来,便于党员、群众了解监督。
2、党员大会和村民大会:党员大会主要公开党内公开的事项,如党员发展、教育培训、评议、惩戒等;村民大会主要公开需要向全村公开的事项,如党支部年度目标任务及完成情况。
3、村组民主听政会:主要公开村“两委” 履职情况,全村经济社会发展情况,以及村“两委”下一步的重大决策、村集体收入的使用、基建项目的规划、新上集体经济项目的决策、各种费用的征收等关系村民切身利益的事项。
4、村内广播:主要公开涉及范围广、时限性强,需要全村周知的事项。
5、材料印发:主要公开适宜在党内公开的内容。
6、电话公开: 公开党务监督电话,对党务公开工作进行监督,反馈信息。
四、公开程序
遵循“事前征求意见、事中通报情况、事后反馈结果”的基本程序,分为四个步骤进行:
1、提出公开内容。拟进行党务公开的事项及范围、形式、时限由村组织员根据工作适时提出,报经村党务公开领导小组审核后公开。
2、领导小组审核。村党务公开领导小组需集体认真讨论决定需公开的内容和方式。属重大、敏感的事项,报镇党委审核批准。
3、组织实施公开。审核后,由村组织员负责组织实施公开,关系群众切身利益的重大事项,采取分步公开的办法,先公开初步的方案或意见,听取境员、群众意见并修订后再公开。公开按照先党内、后党外的顺序公开。
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