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在区委党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话
作者:佳木斯市阳光村务工程 发布时间:2013-10-11 录入:永丰村 浏览次数:
周雷

2013年8月13日



同志们:

这次会议的主要任务是,深入贯彻落实中央和省、市委精神,对全区党的群众路线教育实践活动进行动员部署。一会儿,市委组织部常务副部长、市综合考核办主任、市委教育实践活动试点工作领导小组办公室常务副主任冯甲伟同志还要作重要讲话,我们要认真学习贯彻、抓好落实。具体实施方案已经下发,大家要认真执行。下面,我讲四点意见:

一、提高认识,牢牢把握教育实践活动的任务要求

全党深入开展群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重大部署,中央和省、市委高度重视,相继召开工作会议进行安排部署,习近平总书记发表了重要讲话,阐述了开展党的群众路线教育实践活动,是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求,是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求,是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。省委书记王宪魁同志对全省开展党的群众路线教育实践活动提出了明确要求,市委对我区试点工作提出了具体要求。我们要深刻领会中央和省、市委关于群众路线教育实践活动的部署要求,深刻认识教育实践活动的全局性、战略性意义,切实把思想和行动统一到中央和省、市委的部署上来,增强政治责任感和使命感,增强搞好教育实践活动的内生动力,以高度的思想自觉和行动自觉积极投身教育实践活动。

我区被省委列为全省第二批区级层面的试点单位,与全省第一批单位同步开展活动,这是省、市委对我们的信任,深感责任重大。我们要不辜负省、市委的希望,做到完成“规定动作”不打折,“自选动作”有特色。这次教育实践活动的开展,必将提高全区党员干部做好新形势下群众工作的能力,增强全区各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力;彰显广大党员干部的主体地位,激发和调动他们参与推动全区各项事业发展的积极性和创造性;进一步密切党群、干群关系,使全区上下心往一处想、劲往一处使,形成合力,加快发展。

第一,把握教育实践活动的主要内容。这次群众路线教育实践活动要紧紧围绕加强党的先进性、纯洁性建设,以为民务实清廉为主要内容。“为民务实清廉”实质上是宗旨教育、作风教育、廉政教育的有机统一,其核心是党的群众路线教育。

第二,把握贯穿教育实践活动全过程的总要求。要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,贯穿到教育实践活动的全过程。这既是总体要求,也是基本方法。“照镜子”就是要搞好对照检查;“正衣冠”就是规范行为;“洗洗澡”就是开展批评与自我批评;“治治病”就是对症下药、抓好整改。

第三,把握教育实践活动坚持的原则。重点坚持正面教育为主、以整风精神开展批评和自我批评、讲求实效、分类指导、领导带头、统筹兼顾六个原则。

第四,把握教育实践活动实现的目标。就是教育引导全区党员干部牢固树立群众观点,大力弘扬优良作风,切实解决突出问题,始终保持清廉本色,使全区党员干部思想进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。

第五,把握教育实践活动要着力解决的问题。就是以贯彻落实中央八项规定、省委省政府九项规定、市委十二项规定精神为切入点,着力解决作风方面存在的突出问题,主要聚焦到集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题上。不要扩散、不要跑焦,不能以工作问题代替作风问题、以一般问题代替个性问题、以抽象问题代替具体问题。

第六,把握教育实践活动的时间和方法步骤。中央要求每个批次要半年时间,具体到每个单位,集中教育时间一般不少于3个月。教育实践活动的具体方法步骤就是抓好学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节,要做到一个环节也不能少、不能丢。要坚持边学边改、边查边改、边整边改,确保教育实践活动扎实推进、不走过场。

二、深入剖析,准确查找“四风”方面存在的主要问题

我们党最大的政治优势是密切联系群众,执政后的最大危险是脱离群众。总体上看,当前各级党组织和党员干部执行党的群众路线情况是好的,党群干群关系也是好的,但同时,“四风”问题也客观存在。习近平总书记在讲话中列举了20种“四风”问题的具体表现,王宪魁书记在讲话中对我省目前存在的14种“四风”问题也进行了深刻剖析,王兆力书记在教育实践活动上下联动会议上,摆出我市“四风”方面问题的12种表现,令人警醒,发人深思。从我区实际看,广大党员干部贯彻执行党的群众路线情况是好的,这是主流,必须充分肯定,但“四风”问题也都不同程度地存在,一些问题甚至还比较突出。

1、形式主义表现为:心浮气躁,不讲实效。有的说的多,做的少,甚至只说不做;有的只做表面文章,放大成绩,掩盖问题;有的抓落实不认真领会上级精神,不了解基层实际情况,主观臆断,生搬硬套,导致工作“悬在半空”;有的作风飘浮,不深入研究问题、解决问题,投机取巧,找各种理由应付了事。不注重学习,学用“两层皮”。有的不想学、不愿学,即使学了,也不深不透,满足于一知半解,“一瓶不满、半瓶逛荡”;有的学用严重脱节,碰到具体问题无所适从。落实不力,无所作为。有的习惯用会议贯彻会议,用文件落实文件,执行效果层层衰减,工作落而不实;有的抓工作始终慢半拍,不催不办、不推不动,办起事来拖拖拉拉。

2、官僚主义表现为:脱离群众,麻木不仁。有的不愿接触群众,不敢接触群众;有的对待群众态度冷冲硬横,对待群众问题推诿扯皮,对待群众办事勒拿卡要。官气十足,上推下卸。有的唯上不唯实,只对领导负责,不对群众负责,对问题视而不见,对群众诉求充耳不闻;有的总说自己部门人手不够,从学校、其他部门借人,结果人越来越多,却越来越不够用;有的把自己当成“甩手掌柜”的,部门三个人甩手,两个人也甩手,“一把手”把工作推给副职,副职推给具体干活的,最后一个部门里的工作结构成了“倒金字塔”,正职和副职都是“甩手掌柜”的,干活的就一个人。利益至上,行为失当。有的不讲大局,不顾长远,不重基础,只顾眼前利益、部门利益和个人利益;有的奉行好人主义,热衷于请吃请喝、制度变通、实用主义,搞上有政策下有对策,在岗不尽责,甚至吃“空饷”,教师“人不在岗”现象比较突出。表里不一,纪律松懈。有的有令不行、有禁不止,奉行“利字当头”,有利益的事情就执行,没有利益的事情就找各种理由不执行;有的言行不一,人前人后两种表现,会里会外两个形象;有的不注重言行举止,想说什么就说什么,想做什么就做什么,想穿什么就穿什么,想去哪里就去哪里。

3、享乐主义表现为:安于现状,不思进取。有的认为自己级别已经到头了,没有提拔机会了,不求有功、但求无过,安于现状,不思进取;有的个人主义高于一切,当个人事情与工作冲突时,毫不犹豫把工作扔在一边儿。追逐名利,不敢担当。有的责任心不强,遇到矛盾往外推,遇到困难往出躲,遇到工作往后拖;只知道争权力、不知道担责任,只知道抢利益、不知道抢任务,只知道要“位子”、不知道创业绩;只要组织照顾、不要组织纪律。慵懒松散,贪图享乐。有的公车私用;有的图清闲、怕麻烦,有事让基层做,自己等成果;上班时间脱岗、聊天、玩游戏、炒股票、看电影、办私事、网上购物现象时有发生。

4、奢靡之风表现为:有的花公家钱不心疼,在接待规格上大手大脚;有的遇到职务变动、岗位调整便呼朋引伴, 以“小圈子”搞私人聚会,公款买单;有的总嫌自己的办公室少,嫌自己的办公室小,总想要一个单独办公室;有的看到别人换新车,就总琢磨哪天自己也能换一台;有的作风不够检点,甚至道德败坏。

对“四风”问题和腐败现象决不能听之任之,见怪不怪,如果任其蔓延,后果不堪设想。党中央反复告诫我们,党的先进性都不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有。因此,我们要开展群众路线教育实践活动,对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。

三、对症下药,深入解决“四风”问题

在解决“四风”问题上,要把准脉络、找到病因、开好方子、正确用药,确保“四风”方面存在的病症得到逐步解决。

1、通过对准焦距抓住要害解决“四风”问题。在整治形式主义上,要通过树立求真务实精神,教育引导党员干部深入学习、踏实工作,坚持从实际出发,动真情、办实事、讲实效,实实在在地做好本职工作;在整治官僚主义上,要通过树立吃苦耐劳精神,教育引导党员干部深入实际、深入基层、深入群众,从容应对工作中遇到的困难,主动服务群众,维护群众利益;在整治享乐主义上,要通过树立敬业奉献精神,教育引导党员干部保持昂扬向上、奋发有为的精神状态,忠于职守、尽职尽责;在整治奢靡之风上,要通过树立艰苦奋斗精神,教育引导党员干部增强勤政廉政意识,做到以厉行节约、艰苦创业为荣,以铺张浪费、腐化堕落为耻,做到艰苦朴素,精打细算,勤俭办一切事情。

2、通过边学边查边改解决“四风”问题。要紧密结合实际,边学习、边查摆、边改进,把边学边查边改贯穿于教育实践活动的全过程,让群众看到变化、见到成效。要通过学习教育党员干部做到“正言”:反映群众心声要直言,遇到复杂情况要敢言,坚持党性原则要慎言;做到“正行”:始终牢记权力是组织和人民给的,形象是自己树的,只有行得正,才能走得远;做到“正品德”:时时处处用廉洁自律规定对照自己、检点自己、修正自己、提高自己。要通过学习有针对性地纠正部分领导干部中存在的轻视思想、观望心理、敷衍态度、偏激倾向和担心情绪,要正视矛盾、直面问题,不仅要自己查,主动“亮丑”,而且还要拓宽渠道,真心诚意地让别人给“揭丑”,切实把问题找准找透。要对查摆出的问题进行整改,能改的要马上改,有小小改,有大大改。从我做起,从领导班子做起,从群众感受最直观、反映最强烈的问题改起,从群众最希望办、眼下能够办好的事情抓起,务求取得实效,对目前不具备办理条件的,要落实责任,限时整改。

3、通过建章立制解决“四风”问题。严格落实正风肃纪的各项措施和制度规定,从活动一开始就建制度、立规矩,推动问题解决。对在征求意见过程中暴露出来的“四风”问题缺乏制约措施的,要抓紧研究制定相关制度,针对薄弱环节,堵塞制度漏洞。要本着边实践、边总结的原则,结合中央、省市委要求和实际需要,把活动中的具体经验系统化、成功做法制度化,形成改进工作作风、密切联系群众的长效机制,做到严格执行,令行禁止。要大力弘扬改革创新精神,深化各方面体制机制改革,加强对权力运行的制约和监督,用好的体制机制管人、管事、管权,从源头上防止不正之风。

4、通过加强基层服务型党组织建设解决“四风”问题。把基层服务型党组织建设作为开展教育实践活动的重要抓手贯穿始终。要在服务发展中激发党员的争先意识。全区各级党员干部要树立赶超先进的坚定信念和积极发展的雄心壮志,不断加大产业结构调整和项目建设力度,切实提升发展能力。要彻底转变职能部门和窗口单位的工作作风,优化经济发展环境,推动经济社会发展。要在服务民生中树立公仆形象。要继续深入开展“百部联百村”活动,通过组织联建、活动联搞、资源联享、服务联办、发展联促,切实解决农村民生问题。要加快推进小城镇建设和棚户区改造步伐,加大就业创业扶持力度,抓好环境卫生整治和既有节能改造,改善学校办学环境。要在服务群众中强化为民服务意识。紧密结合“走进群众、服务群众”、“三进四民”、“五为民”等有效载体,组织引导党员干部真正深入基层、走进群众。要通过逐户走访、定期对话听取民声;要通过解决群众生产生活的实际问题排解民忧;要通过解决群众反映的突出问题安定民心;要通过政策支持、创新发展思路实现民富;要以广场文化、楼道文化、社区文化等为载体开展丰富多彩的文体活动帮助民乐。要在服务党员中巩固党的执政根基。通过整合区域资源、有效借助外力等途径切实加强基层党组织活动阵地建设,充分发挥党员服务中心、服务点、服务区功能,组织党员过好组织生活,健全党内激励关怀帮扶机制,增强党员光荣感、责任感。

四、强化组织领导,保证教育实践活动健康有序开展

开展党的群众路线教育实践活动是我区今年的一项重大政治任务,各单位各部门要把教育实践活动作为重中之重,切实抓出成效。

一是落实责任,主要领导亲自抓。区委已经成立了教育实践活动领导小组,设立了办公室,制定了实施方案。各党委(总支)都要成立领导机构和工作机构,主要领导为第一责任人,深入一线、靠前指挥,沉下去面对面开展工作,及时发现和解决苗头性、倾向性问题。按照《东风区处级领导干部“5+1”联系点制度》的要求,每位处级党员领导干部都要联系一个党代表所在选区的党委(总支)、一个农村、一个社区、一个企业和一个项目,至少解决一项群众关注的难点焦点问题。定期深入所联系的党委(总支),指导联系点开展好教育实践活动,真正把联系点建成示范点。定期深入所在选区,同选民见面对话,帮助群众解决一些实际问题。纪检部门要抓好正风肃纪各项措施的制定和落实;组织部门要加强沟通、注重协调;宣传部门要加强宣传,做好舆论引导工作。领导小组成员单位要明确责任、密切配合,确保教育实践活动深入开展。

二是明确工作重点,做到统筹兼顾。各战线和各部门要把教育实践活动与本战线本部门的中心任务、与每一名党员的岗位工作有机结合起来。要把活动成效体现到促进各项工作、解决突出问题、促进经济社会发展上,切实做到开展活动和完成工作任务“两手抓、两不误、两促进”。

三是加强舆论引导,营造良好氛围。宣传工作要做到家喻户晓,特别是要调动群众参与的积极性,群众提出的意见就是我们要解决的问题,群众提出的建议就是我们整改的方向。要充分运用新闻媒体、网络、书刊简报、图板橱窗等宣传工具,大力宣传教育实践活动的重要意义、工作进展和实际成效。要集中宣传活动中的好经验、好做法,既宣传正面典型、发挥示范作用,又要剖析反面典型、开展警示教育。

同志们,开展党的群众路线教育实践活动,意义重大,影响深远。我们一定要按照中央和省、市委的统一部署,密切党群、干群关系,求真务实,加快发展,以教育实践活动的新成果开创“富民强区”建设的新局面!


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